INTRODUCCION…
EL ACTUAL PROTAGONISMO DE LA SOCIEDAD CIVIL:
En estas últimas décadas hemos sido testigos de la aparición y multiplicación de las actividades de las más variadas organizaciones no gubernamentales en cada rincón de planeta. Su importancia, cantidad y trascendencia nos presentan un panorama nunca visto en la escena internacional, por lo cual los estados nacionales, organismos regionales y multinacionales le prestan creciente y debida atención Pero tal fenómeno social., no solo se limita al accionar de las ONgs., sino que es mas amplio y a la vez mas profundo: el verdadero protagonista es la sociedad civil toda.
Ello nos permite una mirada esperanzador que algo mejor esta sucediendo, aun cuando no sepamos a ciencia cierta: ¿Cuales son las razones que han originado tal fenómeno? ni menos aun ¿Como podemos ayudar a que se desarrolle, y en su caso como imaginamos seria la visión mas adecuada de su futuro?
Vamos por parte: ¿Cuales son las razones de su aparición?
La filosofía o la ciencia política han intentado desentrañar los fundamentos de tal fenómeno e intentaron muchas explicaciones, en general lo abordaron desde las posiciones políticas ideológicas (de derecha o de izquierda). Creo que no es ese el camino correcto A veces nos olvidamos que las doctrinas políticas, son creaciones humanas, ello es producto del razonamiento del hombre y no tiene vida o entidad propia. No dudamos de sus virtudes, simplemente no queremos que se las sacralice, sosteniendo que toda realidad política o social, debiera pasar por sus postulados. Por ello nuestra visión se abstrae de ellas, y coloca como el centro de su estudio: al hombre social, tal como lo conocemos. Ubicar al hombre como el protagonista de las investigaciones políticas, no es original es la misma mirada que los filósofos clásicos tenían antes del nacimiento de las actuales doctrinas, que tiñeron todo estudio de la realidad política, a mi criterio indebidamente.-
Retomando el fenómeno en estudio, es evidente de tamaño movimiento e interés de millones y millones de personas en el mundo al unísono, de participar en asociaciones, fundaciones, sociedades de fomento, cooperadoras, cámaras, clubes, organizaciones sociales, o de protesta o simplemente voluntarias, entre muchas otras, no son inducidas por alguna moda, tradición, creencia o interés particular, no hay poder que las dirija o que las provoque, y es esa la prueba clara que estamos ante un fenómeno social de envergadura mundial. ¿Pero entonces que motoriza a millones de personas? Es evidente que toda esta gente tiene o siente “necesidad” de hacer lo que hace, y por ende sostenemos, que unas de las profundas e innatas dimensiones humanas esta en juego, que nos habla claro y fuerte de un proceso de evolución del hombre, que desde el fin del milenio hasta nuestros días crece geométricamente.
Sus propias virtudes, como ser su creciente importancia, su atomización, su libertad y autonomía, su falta de organización jerárquica o burocrática; se ensombrecen ante el hecho que no tienen la provisión de fondos asegurada para cumplir sus fines y son en ocasiones “utilizadas” por el poder o el interés para desvirtuar sus objetivos y captarlas para otros inconfesables fines, ya sea desde adentro de las propias instituciones o creando otras que les “respondan”. Es por ello nuestra tarea es encontrar “cual es la modalidad” mas adecuada para acrecentar sus virtudes eliminar sus disvalores, en un marco de inexcusable transparencia de su accionar, que no dependa del impulso excluyente de valores impuestos, jerarquías morales o políticas o aspectos culturales, sino que su funcionamiento se sistematice, ergo que funcione en forma casi automática.-
Para dar respuesta a tal tarea, nos tendremos que apartar temporalmente de la realidad concreta, y buscar herramientas filosóficas profundas y sistémicas, para ayudar en su crecimiento, como también al fortalecimiento de su ideario y transparencia en su accionar, evitando sus actuales peligros concretos y los imaginados o esperados. Sin ello, seria imposible imaginar su futuro y visualizar los caminos para lograrlo.-
En nuestra obra “Tercera Revolución Evolutiva. El fenómeno del fin del milenio”, no solo intentamos explicar los fundamentos del fenómeno basados en el estudio del hombre social y político, sino que vamos más allá y exponemos una visión filosófica política, que deriva en un sistema, dejando de lado lo ideal, sino basado en la estricta realidad, y aun así, sostiene una mirada esperanzadora del futuro de la humanidad. Fue sin duda el camino más ambicioso, duro y difícil, pero insoslayablemente necesario.-
Hasta aquí lo filosófico. Pero aun cuando podamos discutir los postulados de la obra, lo importante, es que no se ha quedado en planteamientos filosóficos, sino que en su parte final, propone una herramienta practica y concreta: un programa social de promoción del accionar de la sociedad civil, apoyada en sus propios principios filosóficos, preparado para actuar en la realidad social local pero con una visión global y universal.-
Es hora de volvernos a preguntar, que podemos hacer ante este fenómeno planetario, en otro sentido: ¿Como podemos ayudar a su debido crecimiento, evitando los riesgos y peligros? ¿O bien cual seria su futuro mas adecuado? Pero previo a ello, se impone un cuestionario de rigor: ¿Es capaz la sociedad civil o las ONGs. de dar, por si misma, soluciones a los acuciantes problemas sociales?
Algunos muestras su escepticismo relativizando su accionar, ya que no lo consideran capaz de cosa alguna. Lo visualizan como una “moda” pasajera o como un intento de la derecha de eludir el peso de los problemas sociales. Aducen que solo el estado puede darnos soluciones concretas. Otros sostienen que solamente es el mercado (funcionando plenamente y sin restricciones) el proveedor excluyente.-
Para clarificar el tema debemos mencionar que en el ultimo siglo del milenio pasado, hemos “mutado” de responsable: Vivimos tres etapas: La primera o Estado-céntrica: El estado era el que de todo debía ocuparse, era omnipresente, de la mano de una visión socialista o proclive al estado de bienestar. La segunda: De la mano del neoliberalismo, era el “mercado” y su funcionamiento libre sin reparos quien nos brindaría la panacea. Ambas no han sido totalmente exitosas, aunque nos han dejado muchas enseñanzas. Lo único cierto que en las ultimas décadas, inconcebiblemente un genérico y borroso, sector no lucrativo, tercer sector (Ongs), se ha estado ocupando con mucho entusiasmo de toda problemática social, que no tiene otro responsable directo, o si bien lo tiene no se ocupa como debe. Pero atento a su atomización o desorganización nada pareciera indicarnos que pueden convertirse en “responsables concretos” de cosa alguna. Amen de lo expuesto, atento a la falta de fondos propios pareciera ser presa fácil de “maniobras” para ser captado o dirigido a otros fines.-
Tenemos una cierta tendencia ante el actual estado de conflictividad mundial, los fundamentalismos, el terrorismo, el miedo a la guerra, el marginamiento o la pobreza, de desviar nuestra atención de lo actuado por la sociedad civil, y dirigir nuestra miradas y apelar excluyentemente al “poder”, como único solucionador de tales conflictos (llámese así a los gobiernos, las uniones regionales o potencias mundiales) . Aun cuando su función es trascendente, no olvidamos en ocasiones, tales situaciones están provocados por las luchas por el poder, quienes lo detentan o lo buscan afanosamente, cualquiera sea la mascara que utilicen para dar algún fundamento a su accionar .Es por ello que el protagonismo de la sociedad civil, es una bocanada de aire fresco, que nos permite imaginar un futuro mas venturoso.-
La sociedad civil tiene mucho que brindar, por ello sostenemos que su accionar tiene que estar dirigido a buscar “la utopía, aquella visión ideal”, que no implica algo que esta fuera de la realidad, sino que deviene en un poderoso deseo, con la probabilidad concreta que pueda plasmarse en todo o en parte en la realidad política. Es indispensable un ideal pensado con los dos pies en la tierra, que provea el combustible necesario, para estimularnos e incitarnos a alcanzarlo. Conduce a la acción, en pos de ideales que es posible compartir.-
Cual seria en este caso el ideal: Crear un sistema o marco virtuoso, que conviva con los actuales sistema político y el mercado económico, en el cual la moneda de cambio sea la virtud social: Ello es la solidaridad, la ayuda al semejante desde una visión universalista, procurar transparencia y control social del poder, ser cantera inagotable propuestas o políticas horizontales (sin relación con el poder) adecuadas a solucionar los problemas sociales, políticos y económicos.
El marco es dar un “continente” para que luego libremente el hombre lo llene de contenidos. Veamos el viejo mercado económico concreto y plausible donde se encontraban los oferentes y demandantes, era “el marco” donde se daban las transacciones comerciales. La propia Internet es el “marco” de comunicación e interacción humana. Ambos son utilizados por la impronta humana, para satisfacer su necesidades o deseos, y ese es un motor mas que suficiente..
No hace falta afirmar y mencionar la explosión y crecimiento geométrico de cualquiera de “los marcos” aludidos, en estos últimos tiempos, para darnos una idea de lo que decimos.-
La esperanza no es el tercer sector excluyentemente. No existe un único y exclusivo “sector” que nos brindara soluciones, es el funcionamiento conjunto, armónico-tensionante y de control mutuo, el que nos acercara a un futuro mas venturoso. La simple tensión con un “sistema virtuoso”, tendrá un efecto irradiador, que forzara a un estado y a un mercado, a ser mas eficientes, justos y mejores. Y esto ya comenzó a suceder, veamos que los cambios en agendas de organismos mundiales, para encontrar una salida inmediata a la pobreza o marginalidad, asegurar la paz mundial, luchar contra las enfermedades, la defensa de la ecología o medio ambiente, la responsabilidad social de las empresas, o una justicia universal entre otras, son algunos de la “demandas” de la sociedad civil activa, que se han encumbrado y tensionan con los intereses propios del poder o del mercado.-
Hasta aquí, la idea o visión general, pero resta preguntarnos:
¿Cómo actuar en la realidad concreta?
Previo a ello repasemos algunos de las virtudes, los defectos y peligros del actual protagonismo de la sociedad civil y el tercer sector.
Sus Virtudes: Su autonomía.-
Su postura de independencia ante los intereses económicos o políticos.-
La voluntariedad del accionar, que genera una nueva forma de participación en la vida pública tanto social como política, que parecía perdida con la disminución del predicamento de los partidos.-
Su crecimiento geométrico, sin motor aparente y a escala planetaria.-
Su mayor virtuosidad, vista como búsqueda directa del bien común.-
Su compromiso, su transparencia, su eticidad… entre otras.-
Sus defectos:
Su atomización.-
Falta de conocimiento general de su accionar, por la poblacion.-
Falta de visión final o camino a recorrer.-
Su accionar aislado y no mancomunado.-
Su falta de recursos económicos propios, y en su caso, la falta de gerenciamiento transparente y equitativo de los mismos.-.
Su rol o ubicación ante el Estado, el Poder y el Mercado.-
La falta de estructura o funcionamiento interno.-
La no integración a las ONgs, de miembros de la vida comunitaria, llamese: escuelas, universidades, estudiantes, colegios profesionales, iglesias, asociaciones de fomento, sindicatos, hospitales y las demás “fuerzas vivas” ect…
Ello fue una de las mayores preocupaciones del IV encuentro hispanoamericano del Tercer Sector, realizado en Bs.As. 1998.-
Sus Peligros:
– Su crecimiento geométrico, también es altamente preocupante, ya que ante su importancia y trascendencia política y económica, esta siendo parcialmente capturada por los partidarios de otros intereses, sean políticos de poder o lucrativos, que los utilizan para sus “fines” convirtiendo en pantalla de sus actividades, lo que provocaría por evidente disminución de la confianza pública, en un total descrédito, desconfianza y temor que ello provoca en estas organizaciones.
He aquí la propia semilla de destrucción del fenómeno naciente.-
Vemos como algunas empresas “arman” ONgs., con el fin de lograr exenciones impositivas, mejor posicionamiento en el mercado, dar “una fingida responsabilidad social” o limitar sus aportes sociales, entre otros fines no declarados.-
También algunos “buscadores de poder” que utilizan a las Ongs., para lograr alguna cuota de poder o de influencia, “hacer política- poder”, o lograr clientelismo político, vía dadivas oficiales, o de miembros del Staff político, que “también arman” Ongs., con el objetivo de “otorgarles” importantes subsidios, que salen de las arcas públicas, con la excusa social, para ser esos fondos fácilmente “volatilizado” por sus integrantes, que generalmente son parientes o testaferros de aquellos, o bien procurarse algunos subsidios y donaciones internacionales con idéntico fin.
Como también los que se proyectan una Ongs. con el objetivo de generarse excluyentemente trabajo e ingreso, unas Pymes sociales, con algún retorno para sus “padrinos” oficiales.-.
Entre muchas otras “utilizaciones” a que están actualmente sometidas las instituciones y organizaciones sociales, que disminuyen el “valor” de aquellas cuyos objetivos son claros y transparentes.-
¿Cómo entonces intentar que tanta potencia humana virtuosa, sea protegida y se encauce para ser más efectiva, sin que pierda sus atributos más importantes, evitando los indicados peligros y intentando remediar sus defectos?
¿Concomitantemente, como también hacer que las Organizaciones Sociales (O.S.), no sean un coto privado, y se integren plenamente a la vida de la sociedad comunitaria y local, pero con una visión global y que a su vez pueda convivir con el mercado económico y el sistema político, sin generar alianzas espurias, rupturas o cambios bruscos. Y todo ello en un marco de libertad social, sin que se necesite grandes recursos económicos, aprovechando la infraestructura ya existente?
Aun cuando parezca una exageración o una visión utopista o alejada de la realidad, esos son los objetivos de un programa como el foro comunitario, que como expusimos no es un cúmulo de intenciones, es la aplicación pragmática de los fundamentos filosóficos vertidos en la obra, con una alta cuota de observación de la realidad cotidiana.-
¿Como se imagina Ud. deberían reunirse, organizarse o unirse toda esta fuerza virtuosa o fraternal, que incluya a las Ongs. y a la sociedad civil toda, para ser mas eficientes y productivas en la búsqueda del bien común, sin perder su libertad y elementos mas sentidos ?.
Se imagina una gran organización social burocrática y jerárquica organizándolo todo.-
Se imagina una organización por generaciones jerárquicas: Las organizaciones de base o asociaciones en la primera generación, luego tendrían que venir federaciones por regiones de la misma, y luego confederaciones nacionales o supraregionales…
Se imagina al estado en esa organización ordenando toda la actividad de la sociedad civil.
Se imagina al Mercado en esa misma función…
Se imagina se reguláramos con leyes, normas u ordenanzas toda esa actividad, hasta el detalle.-
Se imagina, amen de su gran importancia, si solo dejáramos todo en manos de grandes foros, reuniones o alianzas internacionales, que procedan a discutir e intentaran soluciones sobre la problemática social local a miles de kilómetros de ella, o bien ejerzan lobby sobre las autoridades nacionales o internacionales, para que sean ellos los que solucionen los problemas. Reiteramos sin cuestionar el incalculable e indispensable valor positivo de las mismas, sobre el objetivo del bien común.-
El mayor valor del actual protagonismo de la sociedad civil, es su libertad, su carácter de voluntario, de opción libre, cualquier situación como la expuesta, crearía un nuevo polo de “Poder”, que como todo poder tiene sus vicios propios (burocracia –maniobras políticas por influencia o jerarquía) y sus fines propios, alejados del fin real, también implicaría frondosas regulaciones, que encorsetarían la fraternidad espontánea. Seria el certificado de defunción de la tan sentida libertad,”alma” del voluntariado.-
No olvidemos que los políticos buscadores de poder, tienen dos preocupaciones: lograr o mantener el poder, y desde allí (supuestamente) buscar el bien común. Claro que muchos opinan cosas diversas: que el único objetivo es solo el poder. Lo cierto es que evidentemente a los ojos de aquellos, “uno” resulta más importante que el otro, o es su condición necesaria. En ese caso, y ante un conflicto entre lograr el poder o el bien común, es evidente por quien se inclinarían los buscadores de poder.
Como principio y por consideración histórica, a la sociedad civil, le interesa una sola finalidad: el bien común… cualquiera fuera el concepto que se tiene de este.-
En base a todo lo expuesto y para “imaginar” esa modalidad, hemos aplicado profundas herramientas filosóficas, para dar cuerpo a un pragmático plan denominado Foro Comunitario.-
EL FORO COMUNITARIO:
El foro comunitario es un programa de promoción humana de aplicación local, pero con mirada global Es una nueva modalidad o estrategia de funcionamiento libre y organizado de las fuerzas vivas de una comunidad.-
Esta basado en una profusa visión filosófica, por lo cual incorpora el compromiso cívico, aun cuando lo excede con una mirada universalista y humanista. Su proposición es firmemente pragmática, modificable de acuerdo a las comunidades y culturas y notoriamente funcional a la actual realidad del tercer sector, y a toda otra modalidad de organización.-
¿Qué es?
El foro comunitario es una reunión voluntaria, libre, no jerárquica, ni burocrática de todo tipo de asociación, organización o institución social y comunitaria, que con compromiso de total transparencia de integración y funcionamiento, dentro de un relativamente determinado lugar geográfico.-
¿Cual es su fin?
El foro comunitario no tiene como función central realizar obras o actos por si.
Es un promotor de la actividad de la sociedad civil y un potenciador de libertad cívica y social, facilitando las actividades de las organizaciones que lo componen o que propugnen el bien comunitario y común, articulándolas con la vida de la comunidad toda, con plena utilización de la infraestructura existente. Todo ello con el objetivo puesto en intentar crear reglas de funcionamiento sistémico y un marco de acción en la cual la sociedad civil y la comunidad toda se involucren activamente en el bien común.-
Tiene tres objetivos genéricos:
1.- Solidario:
Ocuparse del otro o del prójimo. Con evidente prioridad hacia los mas necesitados. En todas sus facetas educación, salud, alimento, pobreza, marginamiento,
trabajo, capital social ect…. Base del concepto solidario y el asistencialismo.-
Lo que denominamos política horizontal directa.-
2.- Transparencia y Control social del poder:
Promover la conformación de un sistema en donde la sociedad civil toda, puede tener a su alcance toda la mas acabada información en forma transparente de las cuestiones publica y económica y se organice en forma atomizada, institucionalizada y sistémica el control social de “todo” poder, para mejorar la gobernabilidad exigiendo en forma permanente la rendición de cuentas, y evitando sus excesos.-
3.- Desarrollo Social – Política Horizontal.-
Pergeñar los mecanismos necesarios, para ser corresponsable y coprotagonista de la política horizontal indirecta. Aquella política arquitectónica, totalmente alejada de la política-poder, que tiene como único norte el bien comunitario. Lo que conformara una cantera inagotable de ideas y soluciones innovadoras de la problemática social y el desarrollo sostenido, como son la proposición, estudio, y debate de proyectos comunitarios, sociales, económicos, humanos que nos den una idea que tipo de ciudad, comunidad, nación, incluso planeta deseamos tener, en pos de una visión compartida.-
Otros:
Amen de los objetivos centrales, el foro tendrá todos los objetivos que la comunidad que lo conforma dentro de los lineamientos generales, le proponga:
– Es un marco de discusión y acción permanente y abierta no solo para sus miembros sino para la comunidad toda, por ello pregona la participación y protagonismo en temas públicos, tendientes a que los miembros de la comunidad puedan discurrir que tipo de comunidad desean tener. Ejemplo de ello, puede ser la urbanización, las concepciones edilicias, los espacios públicos, el debate de los temas de actualidad, las políticas más adecuadas, o los temas de mayor predicamento o preocupación social y general y muchos otros…
– También puede ser un marco y caja de resonancia, para toda actividad cultural, artística y deportiva.-
– Es un potencial tejedor de redes de unión libre y contención social. En el ámbito educativo, sanitario, cultural, deportivo. Sin duda el contacto permanente de organizaciones de la misma incumbencia ( ej. Jardines maternales, comedores infantiles, unidades sanitarias, ect…) y entre unas redes y otras, eficientizaría el funcionamiento comunitario, convirtiéndolo en mas concreto y eficaz por lo local y cercano, pero absolutamente permeable, funcional y coparticipe de todo otro tipo de organización, nacional o internacional, con una visión global.-
¿Un Objetivo mediato?
Es un recreador de un funcionamiento sistémico.
Intenta dar un marco para que se desarrolle el compromiso cívico y la fraternidad espontánea, y dar limites organizacionales respetando la autonomía y atomicidad de las instituciones.
¿Como funcionaria?
Imaginemos en una determinada zona (en lo posible que no coincida sus limites con divisiones geopolíticas o religiosas, para evitar una influencia cierta de poder) por autoconvocatoria o bien por selección de un puñado de instituciones, cuya antigüedad, seriedad, absoluta independencia de intereses económicos o políticos locales y por su poder de convocatoria, sean por todos conocidas, propongan o convoque a que se reúnan libremente las organizaciones que así lo deseen, manteniendo plenamente su libertad y autonomía de gestión con el solo fin de promover la libertad social , ayudarse mutuamente, colaborar a recrear lo común, y preocuparse por el bien comunitario.
El foro comunitario tiene como objetivo conformarse como una herramienta operativa concreta y local, para liberar y recrear la virtud social, no solamente para promocionar el sector, o influir en los otros dos, fomentando la cooperación y dando el marco ideal para que la comunidad toda interactue.-
Su funcionamiento y gestión intentara ser técnico y sistémico, siguiendo normas ascéticas o referencias de calidad administrativa, para evitar los peligros de coptacion, o intereses ajenos. (tipo normas Iram – que dicho sea de paso es una Ongs. que desde hace décadas establece las normas de calidad industrial al mundo-)
La administración será laxa y mínima, donde un puñado de personas preferentemente voluntarios que se preocupara de organizar el marco y las redes, como también convocar a las asambleas (dándole continuidad, y realizar lo que allí se decida en lo referente a la gestión) donde muchas instituciones autónomas, discuten y cooperan con una visión compartida, solo posible en base a un alto consenso. Es evidente que la mínima administración es obviamente posible porque el foro en si no es una entidad distinta de los que lo conforman, no tiene a su cargo obras o funciones específicas, sino dar limites organizaciones, convocar, facilitar y promover esa libertad social. Por ende su necesidades materiales y presupuesto, en merito a la tarea son insignificantes.-
Ahora bien la asamblea, en la cual se debe resolver lo no técnico por muy alto consenso, evitando cualquier decisión que sea demasiado cuestionada, deber fijar algún consejo directivo, que puede ser formado por un representante de una o tres instituciones miembros. El mismo será rotativa y temporaria (su duración no mas de tres a seis meses) y será determinado: por el verdadero concepto democrático ateniense: por sorteo y ninguna institución o persona, podrá repetir su mandato, hasta que todas las participantes, lo hayan hecho, eso provocara que todos, tendrán el derecho y obligación de dirigir su foro, de idéntica forma, pero en base a los lineamientos y limites, acordado por la asamblea, en resumen se evita la lucha por el poder y el poder mismo. Una vuelta al verdadero concepto democrático, que genera cultura. –
Al ostentar reuniones temporales de la asamblea en pleno, solo en el interín, las autoridades sorteadas se ocupan de lo decidido, por la asamblea por consenso. No hay jerarquía y por ende no hay imposición u obligación algún de lo decidido para sus miembros. Aun cuando en realidad como la actividad es mayormente técnica y ascética, es desempeñada en los hechos por los voluntarios, bajo la supervisión del consejo de turno.-
Es imprescindible comprometerse cada institución miembro a tener total obligación de transparencia, y total libertad de egreso. Con respecto al ingreso, amen de la total transparencia, presumo debería ser libre, solo constreñida por alguna cuota de antigüedad en el accionar, y formas democráticas libres en su estructura interna y su obra, incuestionablemente virtuosa.-
Como se podrá entrever el foro funciona como facilitador y hacedor de medios mínimos para la conformación de un sistema virtuoso, que promueva la socialidad
(libertad social), y que su organización o impronta, este notoriamente alejada de cualquier connotación de interés o de poder interno, como también de influencia o manipulación externa por otro poder.-
Su función es otorgar el marco donde espontáneamente se recree y se canalice la fraternidad virtuosa, aun costo insignificante, creando un sistema apto para su desarrollo, organización y cooperación en sus labores especificas, permitiéndole una estructuración que las haga eficiente, pero sin disminuir ni cercenar y respetando a rajatabla su total autonomía y atomización, única forma de que no se conviertan en un una suerte de burocracia paraestatal o tenga visos e intereses propios de poderes económicos, sociales o civiles, que obviamente mas tarde o mas temprano tendrá sus vicios propios.-
Hasta aquí parece la conformación de una programación propia de las instituciones del tercer sector, y por ende, ostenta su eterno e irresoluto problema de identificar o determinar, ya sea por inclusión o exclusión, quienes forman parte del mentado tercer sector.-
No consideramos que la división tajante por sectores sea funcional; nuestra consideración, tiene mas que ver, con la mayor o menor propensión a una u otra potencialidad humana. Cierto es, que existen propensiones predominantes en los sistema políticos, económicos o sociales, en merito al poder, al interés o a la virtud social, pero como las mismas son humanas y por ende están presente en todos los sectores, es ilusorio que con una conformación colectiva se quiera encorsetar una sola potencialidad, los cuerpos colectivos serán lo que las personas que los conformen o tengan poder, decidan o promuevan, más temprano o más tarde. Es por ello, que el foro se denomina comunitario, no solo esta compuesto por el tercer sector, que por predominancia de su potencialidad básica, es su columna vertebral, sino por la comunidad toda, pero en su calidad de simples ciudadanos o habitantes. Ello resolvería el evidente problema que fue plasmado como abierta preocupación en el IV Encuentro Iberoamericano del Tercer Sector, ¿como incorporar al mismo a las escuelas, colegios, universidades, estudiantes, agrupaciones gremiales y muchas otras realidades sociales, que por sus características no tipifican de lleno en uno u otro sector?
Cualquiera de ellas esta potencialmente incorporada, ya sea que trabajen dentro o fuera del foro, porque su función no es que todos se incorporen, sino crear un sistema o mercado libre. Directamente o en cooperación la intervención de toda persona, organización u otra realidad social virtuosa, no solo será bienvenida, sino que es indispensable para el fin buscado, del mismo modo, que aquellas organizaciones o instituciones, que tengan mas que ver con el primer o segundo sector, y cuyo objetivo sea efectuar una tarea virtuosa.-.
Sobre la base de lo expuesto, es vital entender que se intentara recrear y mantener sistemicamente y con sólido fundamento la confianza publica. Por ello toda tarea que tienda a evitar su violación no será suficiente. Cada institución o realidad social, de cara a la confianza publica en juego, deberá manifestar la razón o interés predominante en su accionar, y por ende ser responsable si ha violado la confianza publica que ha defraudado, si omitió, u oculto sus intencionalidades principales. Ejemplos no queridos, son aquellas actividades de impacto social en atención a necesidades llevadas a cabo por partidos políticos, incluso gubernamentales, de connotaciones virtuosas, pero que violentan la confianza, al ser organizadas, en base a “otra” intención: provocar adhesión obligatoria o clientelismo político, es allí donde se maximiza el concepto del control social, con su doble función, evitar se violente la confianza publica y se controle al poder.-
Imaginemos entonces, que ese conjunto de entidades, manteniendo su autonomía, recrean un sistema o marco, que canalice la espontaneidad solidaria, fraternal, comunitaria y virtuosa, ya sea formando parte o cooperando, todas las fuerza vivas, que incluyen las universidades, sus profesores, estudiantes, graduados, escuelas, colegios, entidades barriales, Hospitales, Centros de salud, asociaciones profesionales, organizaciones religiones o gremiales, asociaciones de todo tipo y representantes, del primer y segundo sector, pueden actuar aisladamente, coordinadamente o mancomunados, en base una alianza presumida o declarada, con una finalidad predominante de virtud social, en merito a una bandera de total transparencia y solicitado control, y en caso contrario, se harán responsables a su violación de la confianza publica, ante la sociedad toda.-
Sigamos imaginando entonces, la infinidad de tareas, que pueden propender, y que requieren una mínima organización, y ostenta un impacto virtuoso potentísimo, brindemos algunos ejemplos, teniendo presente que muchas ya se llevan a cabo:
– La centralización informática, via una pagina Web, que sirva como unión comunicacional de todas la instituciones y asimismo funcione como guía de todas los servicios sociales o actividades disponibles, que las organizaciones sociales e institucionales otorgue a la población. La información sobre los lugares, horarios, y servicios prestados, que puede ser efectuado en cooperación con los estudiantes de estadística, informática, y asistencia social, o mancomunados.
– Crear un registro de necesidades a cubrir, para que pueda ser consultado, por todo posible donante o empresa.
– Un registro de voluntarios ofrecidos, y otro con los requerimientos de servicios personales, de la misma forma un directorio de oferentes de asistencia técnico legal, en forma particular, o a cargo de las asociaciones profesionales.
– Pasantía social:
Ante toda necesidad profesional, administrativa, o de gestión de las organizaciones sociales, los estudiantes voluntariamente, y guiados por su profesores, podría hacer sus pasantías sociales en las que lo necesiten, y brindar su trabajo y servicio, conjuntamente con su formación profesional, y como fuente de irradiación de actividades solidarias que genera cultura. De la misma forma los estudiantes primarios o secundarios, podría coabyugar dentro de sus tareas escolares, en objetivos solidarios.
– La creación de redes por incumbencia. El propio foro con un mínimo esfuerzo, y en pos de la información que ostente, puede dar cuerpo a las redes sobre temas puntuales, que sirvan para interrelacionar, promover, eficientizar, y en su caso contener su accionar social, imaginemos nuevamente, si todos las instituciones educativas locales, a su vez, divididas en subredes, se reunieran virtualmente y comunicacional para superlativizar su tarea, en sus distintos niveles, jardines maternales, educación primaria, media, universitaria. En idéntico sentido, aquellas con función en salud o asistencial, comedores infantiles, lucha contra la droga-dependencia, ambientales, inclusivas de otras áreas, defensa al consumidor, como también las paisajísticas, planeamiento urbano, culturales, artísticas, desarrollo social, etc…. Amen de todas sus virtudes, las redes permiten el funcionamiento autónomo pero coordinable, con cada institución u organización formando una verdadera malla de contención y de cobertura, a toda contingencia o necesidad social y en idéntico sentido, pueden combinarse, con redes o instituciones de otros foros, tanto en el ámbito nacional como internacional.-
De mas esta decir que imaginemos que capital social elevado tendría su comunidad, con la apoyatura, de asociaciones de profesionales, de magistrados, y profesionales de la tercera edad, con estudiantes avanzados, profesores, toda actividad de estudio, curriculares o practicas forenses, pudiera estar relacionada, con alguna gestión de bien común, ej. Proyectos urbanísticos, o arquitectónicos, servicios médicos, legales, auditorias y macroeconomía, asistencia social, o en tareas de control a los otros dos sectores.-
– La presente es un bajísimo porcentaje de las actividades a ayudar imaginadas y a imaginar. Como un simple recuento indicamos que ayuda seria para las distintas instituciones la preocupación de la comunidad local, su apoyatura, asesoramiento e infraestructura sobre un universo de temas, como ser: los chicos de la calle, vía hogares permanentes, hogares de día, donde a chicos en situación de riesgo le otorgan, apoyo escolar y recreación para evitar que estén en la calles, capacitación laboral, recreación a chicos carenciados, búsqueda y contención de chicos perdidos, abandonados o maltratados, hogares de madres solteras o víctimas de maltratos o abusos, los comedores infantiles, los bancos de Alimentos (que canalizan los productos donados o no comercializables, y aptos para el consumo de las empresas a los comedores que los necesiten) la problemática de los desocupados, los sin techo, aborígenes, inmigrantes, escuelas rurales, enfermos, discapacitados, ancianos, detenidos, o instituciones que financian a los desposeídos y a sus microemprendimientos, entre muchas otras.-
– No olvidemos que puede ser el promotor de un marco de discusión permanente de todo tema social y comunitario, como también de toda actividad cultural, artística y deportiva –
– Es evidente que el ser humano imaginativo y creador, tiene una capacidad inagotable para superar dificultades y por ello y en pos de su sentimiento virtuoso, son plenamente capaces para acercan ideas o proyectos, para transformar la realidad. El propio foro al ser un facilitador deberá proponen que la gente tome esos proyectos o muchos otros como propios, y los ponga en marcha, ofreciendo la infraestructura y asesoramiento necesario, para que el que considere se aboque a la tarea, y de esa forma potenciar la socialidad. Desde esa realidad, se conjugan actualmente infinidad de otras acciones solidarias, en pos de innumerables fines. Sobre todas estas actividades solidarias, ya hay organizaciones que nacen del calor en la mirada al otro, que manteniendo su total autonomía y atomización, pueden solo congregarse, para compartir, cooperar y transformar la realidad.-
Hasta aquí, la ayuda al otro, y tangencialmente las propuestas que nos acercan al bien común, en referencia a la Política horizontal:
Sobre esto último, imaginemos también, que la inteligencia de los hombres que conformar una comunidad, apoyada fuertemente en las universidades, asociaciones profesiones, y especializadas, con el permanente contacto comunicacional, con el país y con el exterior sobre la base de la globalización informática se pusieran a trabajar con alguna coordinación o mancomunadamente y debatieran, propusieran, estudiaran, proyectaran y se abocaran a la política horizontal, de bien común, en sus distintas áreas, en combinación con sus representantes políticos. Obtendríamos sin duda una cantera inagotable de nuevas ideas o propuestas que pueden acercarnos al bien común.-
Vista la visión solidario, la política horizontal, solo nos resta referirnos al control social de poder, como elemento indispensable para asegurar la transparencia, evitar los desvíos y los peligros latente, como también es el contrapeso necesario, de los actuales sistemas políticos y económicos y también indispensable en el manejo monetario del propio tercer sector, por ello el mentado control se tiene que ejercer en dos temas principales:
1.- Control interno del funcionamiento del marco sistémico provocado por el foro comunitario, que defienda la confianza publica en el sistema, y dentro de ello, un control y auditoria de los fondos donados, que conforme un sistema confiable, que facilite la llegada de fondos de cualquier actor, sea nacional o internacional.-
2.- Control social de “todo poder”. La conformación de un sistema atomizado, institucionalizado y sistémico control social del poder político, económico entre otros, que conviva plenamente con todos los controles tradicionales e institucionales vigentes, ya que no los confronta sino que los eficientiza.-
Control Interno: Para que la realidad actual, propia de una revolución solidaria, se conforme en sistema, debe instrumentarse una modalidad de permanente transparencia y control interno. Sabemos que las búsquedas de poder o interés siempre existirán aun en el campo solidario, lo que hay que evitar es que predomine o desnaturalice los objetivos buscados. Sin olvidar, que la hipocresía humana, se hará presente, cuando el interés o el poder tenga que disfrazarse de virtuoso para asegurarse el calor, la confianza y candidez popular, funcionales para aquellos fines egoístas, que debe esconder. Ello resentirá la confianza pública, en el propio sistema virtuoso en ciernes, y su falta de resguardo, podría hacer prevalecer al interés o el poder, y con ello se generaría la propia la semilla de destrucción del sistema.-
Para eficientizar el sistema, en orden de la especial naturaleza humana, es indispensable, organizar un sistema de control social interno, que puede servir de base al control social del poder, y que asimismo, genere socializad, participación y protagonismo, de otros estamentos de la sociedad. Sin olvidar que el control para ser efectivo solo puede ser “cruzado” y atomizado. Ya que sino obtendríamos quien “tiene el poder del control” otro poder a controlar. Desde ya la inclusión de cada organización social, en ese sistema forma parte del foro o no, es totalmente voluntaria.
Seria indispensable una total transparencia en el funcionamiento de las organizaciones y del sistema. En lo referido a sus directivos, miembros, historia, función, servicio, objetivos en orden de prioridades, financiación, presupuestos, costos, el manejo de dineros públicos o donados y su estructura democrática interna. Para su conformación puede establecerse una modalidad de denuncias a hipotéticas violaciones, a la confianza publica y todo dicho sistema de control, podría concretarse por audiencias locales, que estarían a cargo de estudiantes, profesores, graduados en actividad o jubilados, asociaciones profesionales, como ser asociación de magistrados, colegios profesionales, de las distintas especialidades, que en forma voluntaria, opten para cooperar y colaborar, y que a su vez, ejerzan su especialidad, en una suerte de consentida carga publica.-
Control y auditoria de fondos donados:
Imaginemos, que vía este sistema no solo se depuraría organizaciones no virtuosas, sino que pueda funcionar, como contralor de confianza y aplicación de todo fondo que se pretenda donar o subsidiar, a cada organización, que le pueda permitir a su dador, ya sea persona física, empresa, institución, gobierno o entidades, ya sea locales, nacionales o internaciones, asegurar el destino y función de los fondos, servicio o producto donado. Imaginemos que en el orden local todos los fondos podrían ser canalizados por institución bancaria, que done sus servicios como carga publica, para que todos puedan ver los movimientos y controlar los mismos. Visualicemos, la implicancia, en la potenciación, maximización, multiplicación y facilitación de lo virtuosamente donado, aun cuando ese control tenga un mínimo costo operativo, que a su vez, lo financie.-
Control social del Poder:
Imaginemos nuevamente, que toda las fuerzas vivas de esa comunidad, tuvieran ese marco libre, no jerárquico de total autonomía donde en forma atomizada, en red, en alianza, o cooperación, absolutamente transparente, y pasible de sistema de control, en donde se encuentran el vecino, las organizaciones, los estudiantes, los maestros, los profesores, los trabajadores, los profesionales, trataran los problemas comunes para transformar la realidad evolutivamente.-
Volvamos a imaginar, aun cuando mucho de lo descrípto, ya esta funcionando, si esa misma comunidad local, con visión global, en su calidad de ciudadano y de consumidor, cada uno en sus distintas especialidades e infraestructura, se proponen conformar un atomizado, institucionalizado y sistémico control social del poder político o económico, entre otros, para paliar y evitar, las conductas nocivas de los mismos, para entregarles mayor gobernabilidad, cuando mayor acercamiento a la virtud social ostenten.-
Imaginemos si creáramos un simple sistema donde la información este al alcance de todos, cuantas corruptelas, ineficiencias y negligencias gubernamentales evitaríamos, en el campo económico: en defensa al consumidor defendiendo el bolsillo de la gente y la no imposición de poder económico, las políticas laborales, de seguridad, higiene que podrían mejorarse o evitar su violación y para el habitante de la comunidad, cuanta responsabilidad social concreta le brindarían las empresas así supervisadas, por la comunidad toda.-
Como expusimos este control social, no se confronta ni intenta sustituir de modo alguno, a los controles institucionales y tradicionales, todo lo contrario los eficientiza y puede colaborar con ellos.-
Como se observara cualquiera de los objetivos del protagonismo comunitario, no es responsabilidad excluyente de la sociedad civil, su accionar independiente, libre y autónomo es vital, por ese camino se intenta eliminar falencias y mejorar socialmente. Ese es el camino al bien común de la mano de la evolución del hombre común. Y su actividad no quita responsabilidad alguna ni al Estado ni al Mercado, todo lo contrario se las devuelve duplicada, no olvidemos que la sociedad civil, como electores o consumidores, tiene el poder último en sus manos.-
Ahora bien, no olvidemos que para la existencia y subsistencia de un sistema virtuoso lo que hay que crear es el marco, el encuentro y la relación entre el oferente y el demandante de virtud, sin perder de vista, que para avanzar sistemáticamente, este ultimo, debería en mérito a sus posibilidades, también convertirse en oferente virtuoso, allí radica el propio circulo virtuoso que lo retroalimenta, a niveles infinitos. Pretender crear un mercado virtuoso, donde la supuesta virtud del oferente, solo tenga en contraprestación un interés individual, aun cuando fuera solidario, jamás crearía un sistema.
Pareciera que es increíble pensar que las personas actuarían solamente guiadas de la virtud social, en un mundo tan individualista y decadente como muchos afirman que es el nuestro. Primero es de decir que la virtud es una de las dimensiones del hombre, que su avocación es en plena libertad, voluntariamente y en los tiempos y forma que opte el interesado. Conjuntamente con ello el propio hombre puede ocuparse de su propio interés o de la búsqueda de poder, no olvidemos que todos los sistemas funcionan juntos y en tensión. Pero aun no es totalmente cierto que la participación social, sea basada excluyentemente en la virtud. Inextirpable de la naturaleza humana habita el egoísmo, que en dosis adecuadas es perfectamente saludable, por ello la participación es una de las formas de protagonismo personal en el destino de su comunidad y se logra por esa vía determinado prestigio social como premios personales en su ocupación por los otros.-
En resumen este foro comunitario o mercado virtuoso, debe si ser el receptáculo de la virtud humana, por ello cualquiera puede y deben participar en pleno ejercicio de su libertad y que continuaran siendo tan necesarios, para mantener la tensión justa con el interés o el poder, y por ende, atenuar los efectos nocivos del mismo, y tornar mas virtuoso, a ambos:
Es evidente que hemos efectuado un genérico y pequeño racconto de las ideas para formar un foro comunitario que no asegura resultados y que deja innumerables espacios vacíos sin explicitar. Muy bien, entonces habrá que completarlos, corregirlos o modificarlos para poder convertir en realidad una comunidad mejor.
Lo expuesto comporta uno de tantos puntos de partida, o de continuación posibles en el cual puede vislumbrarse algunas de las aplicaciones en la practica de los fundamentos filosóficos vertidos en nuestra obra. Ahora entonces, resta imaginar creativamente las incontables posibilidades que existan para cambiar para mejor. Ese es el camino de la evolución humana.-
COMO SE INICIA UN FORO COMUNITARIO:
Foro comunitario asociación civil, fue creada en 1998, y su objetivo es ayudar en la creación de foros comunitarios. Los foros comunitarios tienen radicación local pero mirada global, pueden ser conformados en localidades, ciudades, distritos, regiones o cualquier otra categoría geográfica, y no son excluyentes.-
La misión del foro comunitario asociación civil, es promover, propender, asesorar y facilitar a la comunidad local, la conformación de su propio foro comunitario, en dos etapas:
– La primera es la etapa de formación, que tiene una duración entre uno y dos años, y culmina con la creación del foro, y desde allí, son sus miembros locales los responsables de su funcionamiento.
– La segunda etapa a distancia, que puede describirse como apoyatura técnica, auditoria, y asesoramiento, que tiene el tiempo variado y hasta que se la requiera.-
Siendo el foro un facilitador y promotor de vida comunitaria, que tiende a crear un marco o formato en la cual la comunidad interactúe, en forma casi sistémica, pareciera entonces que su creación se necesita un acto, recursos o un marco de gran envergadura. Nada mas alejado de la realidad, siendo un promotor de actividades puede ser iniciado de menor a mayor, ello es con pocos y concretos objetivos inmediatos, pero abierta a su crecimiento. Veremos ambas posibilidades:
Pasos en la conformación de un foro comunitario:
A.-En forma integral:
- Determinado por aproximación un lugar, debe efectuarse un exhaustivo estudio de campo, en la cual se proceda a estudiar las instituciones sociales, sus fuerzas vivas, su realidad política, económica, educativa y social. Se debe hacer una descriptiva de la sociedad civil comunal.
- En dicho sentido y en base a ello se efectuara, salvo autoconvocatoria fundada, un proceso de selección de ONgs. Locales que por su trayectoria, antigüedad, transparencia, seriedad, compromiso y poder de convocatoria, puedan encabezar la primera convocatoria, a toda las demás organizaciones sociales locales.-
- Conjuntamente con este primer grupo prefundacional denominado Mesa promotora del Foro, se efectuaran todas las tareas concernientes a la concientización, promoción y publicidad de los fundamentos básicos del foro comunitario. Tanto a nivel periodístico, como abocándose a programar charlas informativas, conferencias, en Escuelas, Universidades, Colegios Profesionales entre otros.-
- Se programara una pagina Web, e Intranet que sirva de unión comunicacional e informática entre todas las instituciones interesadas y que provea las informaciones necesarias de los fundamentos y funcionamiento del foro.-
- Se efectuaran las tareas propias de relaciones institucionales, para poner al corriente a las autoridades locales, confesionales e institucionales de la propuesta. Como también se procederá a interesar a todo el universo de organizaciones sociales comunales para sumarse al programa.-
- Principalmente se intentara interesar a la comunidad educativa, tanto a la Universidad local, como asociaciones y colegios profesionales, en sus distintos cuerpos, estudiantes, docentes, egresados, profesionales y autoridades de participar en el proyecto.-
- Se consensuada una fecha y una forma de efectuar el acto fundacional o de lanzamiento del foro local .En el mismo las asociaciones o organizaciones fundadoras, sortearan la primera comisión directiva temporaria, fijando un cronograma de próximas reuniones, y en su gestión se deben seleccionar el grupo de voluntarios que tendrá a su cargo la administración técnica, capacitándolos en tal tarea. También se propondrán las normas técnicas de funcionamiento sistémico, para ser consensuadas y presentadas en la próxima asamblea. La actividad de esa primera comisión, amen de lo expuesto es dar los primeros pasos para conformar redes y colocar en conocimiento comunal e institucional el foro.-
Con posterioridad al nacimiento del nuevo foro local, y en la instancia que se acuerde el foro comunitario asociación civil, pasara a cumplir la segunda etapa a distancia de su función.-
B.- En forma parcial:
Como expusimos, el inicio puede ser mucho menos ambicioso y conformarme el por pasos:
Imaginemos que cuatro o cinco instituciones, formaran aquella mesa promotora del foro, se impongan dos o tres objetivos concretos, en forma de pasos:
1.- Armado de página web, que intente unificar la información toda actividad comunitaria local.-
2.-.- Creación de registro de voluntarios. Registro de donantes. Conformación de pasantías sociales para estudiantes secundarios e universitarios.-
3.-.- Sistema de auditoria y control de donaciones, subsidios o planes sociales.-
Todo ello dentro de un marco de promoción de la idea general y crear las posibilidades concretas para su crecimiento.-
Desde ya que las actividades expuestas solo tienen un marco orientativo, para que cada mesa las defina.-
Financiamiento o recursos economicos:
No siendo el foro una organización que planea actos por si, su requisitoria de infraestructura y fondos, es ínfima en merito a sus alcances o efectos.-
Sus postulados es la utilización de infraestructura existente, dandole un nuevo sentido a la misma, sea provista por alguna o algunas organizaciones con algunas instalaciones con capacidad ociosa.-
El financimiento sea publicidad, sueldos de algún rentado, gastos de papelería, informáticos pueden ser cubiertos por algún subsidios o plan social, sea nacional o extranjero, algún sponsor o donantes, como tambien que una de los objetivos del foro sea la organización de una sola actividad anual que amen de ser una actividad propagandística o de promoción de la actividad del foro, se obtengan los recursos necesarios para su funcionamiento.-
La misma puede tornarse como un icono de la actividad comunitaria del área de influencia, como ser un encuentro cultural, artístico, deportivo, entre otros de gran repercusión local.-